Хью Л. Кэри отбывал свой седьмой срок в Палате представителей Соединенных Штатов, когда его избрали губернатором. Его способность создавать коалиции из различных политических групп стала основой его успеха в восстановлении финансовой целостности города Нью-Йорка и штата во время финансового кризиса конца 1970-х годов. Его реформы включали сокращение государственных расходов, создание беспрецедентных надзорных панелей и введение сбалансированных бюджетов. Он руководил закладкой фундамента конференц-центра имени Джейкоба К. Джавитса, строительством Беттери-Парк-Сити и морского порта на Саут-стрит. Именно губернатор Кэри начал кампанию «Я люблю Нью-Йорк», но более подробно о бруклинце, который руководил Нью-Йорком, читайте на brooklyn-yes.com.
Начало политической карьеры
Хью Л. Кэри родился 11 апреля 1919 года в Бруклине, штат Нью-Йорк. Вступив в Национальную гвардию, Кэри принимал активное участие во Второй мировой войне. Настолько активное, что дослужился до звания полковника. После войны молодой человек получил научную степень в юридической школе Университета Святого Джона, сдал экзамен по адвокатскому правосудию в 1951 году и начал частную практику.
В 1960 году его избрали в Конгресс как демократа. С этого началась его политическая карьера. Причем Кэри занял место человека, который избирался в округе и должен был стать оплотом республиканцев в Бруклине, четыре раза. Сам он, имея либеральные взгляды и поддержку ирландского рабочего класса, переизбирался шесть раз, каждый раз с все более комфортным отрывом.
Назначенный в Комитет по вопросам образования и труда Палаты представителей, он считался главным вдохновителем знаменитого Закона о начальном и среднем образовании 1965 года. Кэри также проявлял большой интерес к законодательству в пользу людей с психическими заболеваниями и инвалидностью. Причем он занимался этими законами на протяжении всей своей государственной карьеры. Перейдя в Комитет по вопросам путей и средств в 1971 году, Кэри стал решительным сторонником распределения федеральных доходов и, что правда, безответственно, больших налоговых льгот для родителей детей, обучающихся в приходских школах.
Позиция относительно войны во Вьетнаме
Что касается участия Америки в войне во Вьетнаме, которая началась в 1955 году, с самого начала Кэри одобрял участие в конфликте. Но уже в середине 1960-х годов он все больше критиковал военное присутствие Соединенных Штатов в этой войне. С такой позицией в 1969 году он баллотировался на пост президента Нью-Йоркского городского совета, заняв второе место на праймериз Демократической партии с участием многих кандидатов.
Но в 1974 году он был избран губернатором с подавляющим большинством голосов, причем это было третье по величине большинство в истории штата на тот момент. В 1978 году он был переизбран. Первым из многочисленных кризисов, которые ему пришлось обезвреживать, было решение по делу Центра развития Уиллоубрук на Стейтен-Айленде, которое заставило штат провести полную и быструю переориентацию характера, объема и финансирования ухода за людьми с проблемами развития или психическими заболеваниями.
Весной 1975 года произошел еще один финансовый кризис в Нью-Йорке. Кэри взял на себя инициативу в привлечении бизнес-сообщества, организованных профсоюзов, администраций штата и города, законодательных органов штата и даже федерального правительства к комплексной, но часто хрупкой программе спасения и реабилитации. Здесь ему пригодилась, та самая способность всех объединять, делая разнородные коалиции для радикальных и часто противоречивых мер и заручаться двухпартийной поддержкой структурных и фискальных реформ.
В итоге это сработало обеспечив экономическое восстановление. Кроме того, именно губернатор Кэри сыграл ключевую роль в разрешении кризиса химической свалки на канале Лав, который возник на западе штата Нью-Йорк в 1978 году. Он начал программу «Я люблю Нью-Йорк» и создал Конференцию губернаторов северо-востока.
Кэри женился на Хелен Оуэн Тухи 27 февраля 1947 года, у них было 14 детей. Хелен Кэри умерла в марте 1974 года накануне избирательной кампании мужа на пост губернатора. Позже, в 1983 году Хью Кэри вернулся к юридической практике.
Борьба за Нью-Йорк
Но основным его достижением считается спасение Нью-Йорка во время масштабного финансового кризиса. В 1970-х годах Хью Л. Кэри будучи на посту губернатора взял под контроль финансы штата, переживавшего трудности. Причем на грани банкротства оказались несколько государственных учреждений, муниципалитетов и школьных округов. Нью-Йорк находился в ужасном состоянии, имея долги в размере 5 миллиардов долларов и не имея возможности занять деньги.
Господин Кэри маневрировал, принимая ряд сложных решений, которые, в итоге, привели к повышению налогов, сокращению государственных услуг и уменьшению государственных и городских бюджетов, но ему удалось удержать город и штат на плаву. Если бы ему это не удалось, Нью-Йорк объявил бы дефолт, что привело бы к возможным сбоям на финансовых рынках и в банковской системе всей страны.
Хью Л. Кэри, которого считали то холоднокровным, то настойчивым, то воинственным, то непредсказуемым, никогда не занимал руководящую должность до того, как стал губернатором. В начале своего пребывания на этом посту он поддерживал работу Нью-Йорка, перечислив городу государственный заем в размере 400 миллионов долларов.
В мае 1975 года вместе с мэром Нью-Йорка Абрахамом Бимом он посетил Белый дом, чтобы встретиться с президентом Джеральдом Р. Фордом, бывшим коллегой г-на Кэри по Конгрессу. К ним присоединился вице-президент Нельсон А. Рокфеллер, который за 15 лет своей работы губернатором Нью-Йорка спонсировал много амбициозных строительных проектов, срок оплаты счетов по ним, как раз приближался.
Кэри и Бим попросили федеральный кредит в размере 1 миллиарда долларов. Но Форд им отказал. На фоне забастовок, в результате которых на улицах лежал мусор, а пожары некому было тушить, в Нью-Йорке было уволено 20 тыс. работников. Не видя другого выхода, кроме финансового краха, господин Кэри принял беспрецедентные меры для управления городской казной и сокращения ее растущего дефицита. Он назначил инвестиционного банкира Феликса Г. Рогатина своим главным помощником. Кэри руководил Советом по чрезвычайному финансовому контролю, который отобрал у мэра значительную часть полномочий по бюджету города.
Финансовая победа
Кэри призвал к повышению тарифов на общественный транспорт, увеличению налогов и задержке погашения долга города. Городские колледжи, которые предлагали бесплатное обучение, были переданы государству. В итоге несколько месяцев спустя усилия Хью Л. Кэри таки побудили администрацию Форда отказаться от своей непреклонности и одобрить пакет займов на сумму 2,3 миллиарда долларов. А в начале 1976 года несколько ведущих банков начали продавать новые государственные облигации на сумму 600 миллионов долларов, обеспечивая финансовую стабильность Нью-Йорка.
Поэтому Хью Л. Кэри приписывают спасение Нью-Йорка от банкротства, и это не простые разговоры. Именно его настойчивость помешала финансовому краху города, а следом и штата Нью-Йорк.
Кэри умер 7 августа в своем доме на Шелтер-Айленде, штат Нью-Йорк. Ему было 92 года. Причина смерти не сообщалась, но годом ранее ему сделали операцию на сердце.
Источники: